議会での質問

中村きみえ議員の条例提案説明

2005.6.28

　日本共産党の中村きみえです。ただいま上程されました、発議第７号・千葉市道路占用料条例の一部を改正する条例の提案理由を説明いたします。
　これは、地方自治権を確立し、千葉市の財政健全化のために、企業の理解も得て応分の負担をお願いするものです。
　今日、地方自治体における市民負担とならない自主財源の確保は、重要な課題となっています。
　千葉市は、ムダな大型開発を推進した結果、現在、１兆３,５００億円もの莫大な借金となり、深刻な財政危機に陥っています。わが党は２００５年３月議会において、予算の組み替え提案で、予算を市民本位に転換するよう求めてきました。その財源確保の一つとして、道路占用使用料の値上げを提案するものです。
　市内の道路には、電柱や電線などの道路占用料として、これまで毎年約１０億８,５００万円が収入となっておりました。今回、NTTや東電などの企業に対して、道路占用料の約２０％値上げを行い、約２億３,２００万円の増収を図るというものです。
　すでに、大阪市で２００３年の３月定例会にて、道路占用料等の使用料の値上げがされています。札幌市では、条例の値上げについては、市長が認めれば５割の範囲での加算をすることができるとうたっています。
　自治体の裁量で値上げは可能です。今回の条例の提案は、大阪市を一定、参考にはしましたが、中小企業などに影響がないように配慮し、郵便ポストなどは公共性があり値上げの対象とはしません。
　ぜひ先輩、同僚議員のご賛同をいただくようお願いして提案理由と致します。

別表法第３２条第１項第１号に掲げる工作物のうち、第１種電柱の１本につき１年の使用料が２２００円だったものを２６００円に、第２種電柱は３４００円を４１００円に第３種電柱は４７００円を５６００円にと改め、第１種電話柱を２０００円から２４００円にするものです。第２種電話柱の３２００円を３８００円に、第３種電話柱を４５００円から５４００円に、その他の柱類を１５０円から１８０円に路上に設ける変圧器を１個につき１年で１５００円を１８００円に地下に設ける１０００円を１２００円におこなうというものです。変圧塔その他これに類するもの及び公衆電話所１個につき１年で３１００円を３７００円に改めるものです。同表法第３２条第１項第２号に掲げる物件は管路の外径の長さによって値段の改定をするもので、１００円のものを１４０円に１５０円を１８０円に２００円を２４０円に４１０円を４９０円に１０００円を１２００円に２０００円を２４００円に改めます。また、法第３２条第１項第３号及び第４号に掲げる施設は第３号に掲げる施設は３１００円を３７００円に値上げし、第４号はアーケードやひさしが対象となるので、２２００円に引き下げるものです。