質問しますが

　１に、療育センター、中央ＣＣセンタ−と幕張ＣＣセンター、高原千葉村のアスベストを含む製品が吹き付けられている実態について、場所・面積・吹き付けてある製品名・アスベスト含有率・飛散の危険性などについて。
　２に、各施設の利用者数、療育センターのルームは、０歳から就学まで６年間通園していますが、他の施設でも長期間利用している市民の実態、そして、長期に勤務している職員の実態について。
　３に、利用者の健康調査と、必要な対象者の健康診断を実施する必要がありますが、どのようにするのか。
　４に、長期勤務の職員や中央ＣＣセンター機械室を担当している技術員の、健康診断も必要ですがどうか。
　５に、各施設の安全を確保するための当面の対策と、アスベストを含む製品の完全除去することが求められていますが、見通しについて。
　６に、アスベスト含有の分析についてです。千葉市は、市有建築物の分析を、クリソタイル分析に広く用いられている、Ｘ線回析で行っているようです。しかし、Ｘ線回析を用いた分析法では確認できなかったものが、微分熱重量法（ＤＴＧ）によってノンアスベスト製品にも、相当量のアスベストの含有が確認されています。
　千葉市は、Ｘ線回析だけでなくＤＴＧも活用していますか。いなければ、活用して危険な製品使用の実態をより明らかにすべきです。
　以上、答弁を求めます。

　第２は、アスベスト関係施設の解体工事から市民の健康を守る問題についてです。
　大気汚汚染防止法「特定粉じん排出等作業実施届出」は、対象耐火建築物の延べ面積５００�u以上、特定建築材料の使用面積の合計が５０�u以上であり、千葉市では、それ以下は規制外となっています。
　私は、今年第１回定例会の質問で、東京都環境保全条例のように、解体床延べ面積８０�u以上に、特定建築材料の使用面積の合計１５�u以上に、千葉市も実施することを提案しました。それは、解体面積が少なくても、粉塵が飛び散り、被害が広がる危険性があるからです。その後、先進都市では、様々な基準や規制をつくり、住民の健康を守るために努力しています。千葉市も国の基準のままでなく、独自の努力をすべきと思いますが、どうか。

　第３は、特定粉じん発生施設設置工場周辺住民の健康対策についてです。
　兵庫県尼崎市は、周辺住民にまでアスベスト被害がひろがっているクボタ神崎工場跡地周辺住民を対象に、健康診断を行っています。千葉市では、花見川区幕張に市内唯一の特定粉じん発生施設設置工場であった、旧三菱セメント建材（株）がありましたが、昭和３６年５月から石綿スレートなどを製造し、Ｈ４年５月工場を廃止しています。クボタ工場の健康被害でも明らかのように、従業員とその家族はもとより、周辺住民への被害も心配されます。
　幕張に住んでいる、旧三菱セメント建材元従業員のお話では、毎日ブレーキライニングにヤスリをかけていたため、「口の中はザラザラ」「咳は出て大変だった」「知り合いの一人はアスベスト被害と関係の深いじん肺の治療を受け、健康管理手帳を支給されている」とのことでした。
　最近、三菱マテリアル建材（株）から、元従業員に健康診断を受けるよう手紙が来ているそうですが、元従業員と家族は会社が把握できますが、工場周辺住民は何の連絡もされないまま放置されています。
　現在、旧三菱セメント建材（株）跡地は、マンションが立ち並び、工場が操業していた当時から住んでいる住民もいますが、引っ越ししてしまっている住民もいます。
　１に、千葉市は、兵庫県尼崎市で行っているように、旧三菱セメント建材（株）周辺住民に対して、健康診断を行うよう提案します。
　２に、そして、アスベスト被害が発症している場合には、三菱マテリアル建材（株）が救済するよう求めるべきと思いますがどうか。奈良県王子町の「ニチアス」は、王子町工場周辺住民の被害者に対して、見舞金と弔慰金を支払う事を決めています。
　３に、周辺住民で、転居した人を探すのは大変だと思いますが、当時の状況は把握できるし、市政だよりやインターネットで呼び掛けたり、マスコミにも協力してもらい可能な限りの努力をすべきではないか。

　第４の質問は、千葉市内建設業従事者への対策についてです。
　建設業に従事する関係者の多くが、アスベスト曝露されている実態を直視し、市内４２,０００人といわれている建設従事者、および家族に健康調査を周知し援助する事が急がれています。
　建築材に多く使われてきた、アスベストを扱った多くの建設業関係者は、建設現場でアスベストの吹き付け、アスベストの電動工具による切断、アスベストが吹き付けられた場所での仕事、解体工事などでアスベストの粉塵を吸い込む被害を受けています。しかし、その実態は把握されていません。
　建設業関係者は、現場を渡り歩き、仕事とアスベストとの因果関係が掴みにくいことも原因しています。７月下旬、千葉土建一般労働組合が千葉県内２５,０００人の組合員を調査し、１９９６年以降で６人が死亡している事が分かりました。
　死因は肺癌３人、中皮腫２人、石綿肺１人だったと報告されています。また、アスベストが付着した作業着を洗濯した家族が発症した事例もあります。

　質問しますが

　１に、市内４２,０００人の建設業従事者と、その家族のアスベスト被害を把握するため、建設業関係団体や組合などと協力して、実態調査を進めることを提案します。
　２に、建設業従事者とその家族からの、アスベスト被害についての専門的な健康診断希望者に対して、千葉市も、青葉・海浜の両市立病院を受け皿にして、協力するよう求めますが、どうか。

　第５は、アスベスト除去への助成についてです。
　アスベスト除去には、費用負担は多額になり、中小企業や解体工事に関わる関係者への支援が必要となっています。資金がなければアスベストの除去が進まず、市民の被害が広がる心配が出てきます。代表質疑で、林助役は「国が考えているようなのでその動向を見極めていきたい」と答弁しました。
　しかし、その後アスベスト問題は一気に社会問題となり、市民の関心も高まり、アスベストの除去を真剣に考える人も増えているので、応援の手を差し伸べることが必要ですし、先進都市では新しい取り組みを始めています。
　東京都千代田区は、９月議会で補正予算を組み、中小企業対策として、中小企業の店舗・事務所のアスベスト調査、除去工事への一千万円までの融資、区民住宅対策として、アスベストに関する調査費用の１/２、上限１０万円の助成、アスベスト除去工事費用の１/２、上限３０万円の助成などを行うことにしました。
　千葉市も先進事例を参考にしたり、市民の動向を把握しながら検討すべきと、再度提案しますが、どうか。

　第６は、解体工事に関わる関係者への支援についてです。
　町場の解体工事を行う業者は、小規模であったり、一人親方などが圧倒的に多く、解体に従事する際に必要な防護服や集塵機付き工具をはじめ、安全作業を行うためには多額の費用を要します。これら解体工事に関わる関係者への助成を行う制度を考えるべきと思いますが、どうか。


（２回目の質問）

　第１の質問は、市有建築物の対策についてです。
　利用者の健康調査は、「特別の方法ではやらない」「市民への対応と同じ」、関係施設の職員は「対策会議」の検討結果をふまえて適切に対応するとの答弁でした。
　１に、「療育センター」の平均通園年数は、１年１１か月というが、すぎの子ルームは２歳から６歳まで４年間過ごしている障害児もいる。大人よりアスベスト被害を受けやすい児童で、しかも障害を持っている人達がアスベスト含有施設で、長期間過ごしていたことについて、特別に健康診断する必要がないとの結論をなぜ出せるのか伺いたい。園児の健康を心から心配する気持ちがあれば、入園していた過去の園児と現在の園児の健康診断は速やかに実施すべきだが、重ねて答弁を求めます。
　２に、長期勤務の職員は、「高原千葉村」で平均勤務年数１９.３年と、少なく見せるのに苦労しているようだが、実態は３３年１人、３１年８人います。
「療育センタ−」には、創設以来２３年勤務している職員が３名います。ただちに健康診断が必要ですがどうか。
　３に、各施設とも吹き付けアスベスト除去など、安全対策早急に行うとの答弁だが、療育センタ−施設利用が不安であることは、障害者行政に大きな影響が出てしまう。
　「高原千葉村」市民ロッジ・一階ホール、いわゆる玄関口が使用禁止で、利用者は仮設階段で２〜３回に上り、車椅子利用者はエレベーターが使えないため、職員が苦労して対応している。
　幕張ＣＣセンターも含めて、「早急に」とはいつごろまでか。必要な予算はどのくらいか。１２月議会の補正予算では、使用が相当先になってしまうが、緊急に予算措置をして、ただちに実施すべきだが、どんな予算措置をするのか。
　４に、アスベスト含有の分析について、微分熱重量法（ＤＴＧ）による分析はしないとの答弁でした。それではＸ線回析を用いた分析法では、確認できなかった製品にアスベストが含有されている危険性を平気で見過ごすということか。Ｈ１６年７月２日、労働基準局長通達を把握していないのか。


　第２の質問は、アスベスト関係施設の解体工事から市民の健康を守る問題についてです。
　「特定粉じん排出等作業実施届け出」要項の、延べ床面積５００�u以上、特定建築材料の使用面積の５０�u以上しか規制しない。
　１に、それ以下の面積の解体で、被害が出ても「千葉市は感知しない」ということなるが、そういうことか。
　２に、東京渋谷区は、アスベスト関係施設の解体工事に独自の条例を準備し、来年１月施行します。工事発注者は事前の届け出をする。吹き付けアスベストや保温材使用のはどんな狭い面積でも対象になる。事前手続きを行わなかった場合、区長は工事停止命令と名前の公表。文京区でも進められています。全国で先進例がどんどん出てきているのだから、調査研究はただちにすべきだがどうか。
　３に、千葉市も国の基準のままでなく独自の努力すべきと重ねて求める。

　第３は、旧三菱セメント建材跡地周辺住民と、千葉市内建設業従事者への対策について質問したところ、いずれも「その対策は行わない」との冷たい答弁についてです。

　質問します。

　１に、アスベスト健康被害は今後１０万人からの死亡者が出るといわれているので、患者の数は恐らくその数倍、数十万人になると予想されています。
　これは、あの緩慢な殺人といわれた、大気汚染公害などによる公害病認定患者が、１１万７４人であったことと比べても、その数倍規模の被害が予測される史上最大・最悪の公害問題であることが指摘されている。
　アスベスト健康被害に取り組む千葉市は、「史上最大・最悪の公害問題」にふさわしい対策が必要ですが、その認識があるのか。
　２に、アスベスト健康被害を最も受けているのが、旧三菱セメント建材など特定粉じん発生施設設置工場の重議員とその家族および周辺住民です。
　もう一つがアスベスト消費量の９０％が建設材で、それを加工したり解体している建設業従事者でありその家族です。
　それなのに千葉市は、健康被害を最も受けている市民への対策を、なぜ実施する必要がないと思っているのか聞きたい。すぐに心を入れ替えて対策を実施すべきだが

　その１、旧三菱セメント建材置工場跡地周辺住民の健康対策について。
　私は１０月２日幕張５丁目の旧三菱セメント建材跡地周辺で、工場が稼働していた当時から住んでおられる住民をお尋ねして話を聞いてきました。
　Ａさん、工場は三好石綿の頃からブロック塀に囲まれていた。三菱セメント建材になってからは自動車部品も作るようになり忙しくなったようだ。
　Ｂさん、工場から石綿を含んだと思われる真っ白いドロドロした排水が道路の排水溝に流れ出していた。それが乾いてとんだ可能性はあると私は思った。
　Ｃさん、工場にはタンクが２つあって、南風がふくと白い泡が飛んで来て家中真っ白になり、それが乾くと庭中に白い粉がたまり、窓ガラスの白い粉を吹くのも大変だった。Ｈ４年の工場閉鎖まで続いた。祖母はひどい喘息で苦しんでなくなった。今の世帯主も喘息で治療中である。
　Ｄさん、アスベスト被害が社会問題になるまで何とも思わなかったが、今は気になるので市役所が健康診断などをやってほしい。
　この他、自分は年をとっているが、子どもたちは生まれ育ち盛りを２０年以上もここで過ごしているので心配だ。
　１に、私が短時間で１０数件を訪問しただけで、こんなに大事な問題を把握できた。これに対する当局の感想を聞きたい。
　２に、千葉市は、周辺住民の声を聞き取りにいってないのはなぜか。現地に足も運ばないで、住民の声も聞かないで「周辺住民から要求が出ていないので対策は取らない」の答弁は撤回すべきではないか。
　３に、他都市では、兵庫県尼崎市・クボタ、佐賀県鳥栖市、旧日本ユタニットパイプの取り組みがあります。千葉市は、周辺住民の声を聞き取り、必要な対策を行うべきではないか重ねて答弁を求めます。
　その２は、千葉市内建設業従事者への対策についてです。
　日本共産党市議団は、市内建設業従事者にたいして緊急アンケートを実施した。
　１に、緊急アンケートの結果についてどう思うか見解をうかがいたい。
　２に、建設業団体や組合と相談することまで拒否するのは、余りにも冷たい答弁だ。
アスベスト健康被害を最も受けている市内建設業従事者とその家族に対して、関係団体との相談し対策を実施するよう重ねて問う。
　３に、両市立病院出の検診についてです。労災病院へ照会するだけ。アスベスト疾患センター全国２２病院しかない。労災病院は県内は元より関東近県からも集中している。健康診断の料金は５,３９０円だ。
　千葉市民の命と健康守るためには、当面、両市立病院で検診しそのエックス線写真を専門病院で見てもらうことから始めて、専門的な医師も育成して行くことが必要だ。
積極的な対応を求めるがどうか。