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2013.10.1
 １．モノレールについて
(１)新聞報道によれば、２０１２年度決算利用客、震災前水準に回復、積極的増収策で黒字の新聞報道がされている。
新社長の下で実施されてきた経営でなにが改善されたのか。
(２)Ｈ１８年に千葉県が共同経営から手を引きその手切金と、株主から資本金を返上してもらい、減価償却の発生する資産を千葉市が受け入れて会社の収益は赤字から黒字に転換したが、今日までの営業損益がほぼ横ばいである。
今後車両の更新などを考えれば、今取り組んでいるモノレール会社の改善・努力だけでは限界で、思い切った転換が必要ではないのか。
(３)思い切った転換の一つは利用客の増員である。Ｈ１８年からの輸送人員を、一年ごとに明らかにされたい。
(４)利用客は、長年伸び悩み抜本的改革が求められていて、その一つは料金の引き下げである。ＪＲや京成と比べることは元々無理であるが、それにしても高すぎるモノレール運賃の引き下げは、乗客を増やす上で最大の課題である。沿線住民の高齢化などが利用客の伸び病みの原因であるが、運賃が下がればお客は増える。
私が２年前に質問で、運賃や定期代の引き下げを提案した。その時市は「モノレール会社では、新社長のもと新たな経営計画を検討しており、その中で値下げの可能性の判断がされる」と答弁している。その後どうなったのか。
(５)運賃引き下げの中で、通勤・通学定期代の引き下げは利用者を増やす上で大きなポイントである。通勤定期６ヵ月でモノレール千城台駅から千葉駅までの料金と、ＪＲで同じ距離の定期代は幾らで、その差額は幾らか。
(６)次に通学定期についてであるが、ＪＲが中・高・大学の３段階であるのに対してモノレールは１段階しかないことの説明を求める。
通学定期モノレールの割引率とＪＲの中・高・大学の割引率について説明されたい。
(７)千葉東高校に通学する高校生が千城台駅から作草部駅まで、１０.２キロを利用しての６か月の定期代金は幾らか。同じ１０.２キロを利用してのＪＲ鎌取駅から西千葉駅までの高校生６か月の定期代は幾らか。
同じく中学生と、大学生の定期代は幾らか。割合についても示されたい。
(８)高齢者などの割引はホリデーきっぷなど工夫しているが、フリー切符に対する利用者の声と希望を検証して、以前にあったシルバー乗車券のようなサービスを取り入れることを提案するが。
２．墓地行政について
(１)桜木霊園の整備について
合葬墓新設・管理事務所・トイレのリニューアルなど明るい墓地になっている。今後増える墓参市民や、周辺住民が憩える場所として、墓地の整理や公園的な整備駐車場整備などが急がれているがどうか。
(２)合葬墓について
（１）先の募集に対してはたくさんの応募があったが、区分別の倍率および全体の倍率について
（２）合葬墓の収蔵規模は全体で１２,０００万区画で、これを３０年間で供給する計画であるが、今回の倍率から見て市民のニーズが高いことが分かったので、来年度は申し応募者全員を当選させることを提案するが。
（３）焼骨をもっていて落選した市民からは、何らかの配慮があっても良いのではないのかの声があるがどうか。
(３)平和公園墓地について
（１）平和公園墓地最後の造成であるＡ地区の進捗状況をたずねたい。
私は、Ｈ２０年度と２１年度の質問で、一区画の面積を今までの４平方メートルから２平方メートルなど小さくして数を増やし、安い価格でたくさんの市民に供給することを提案した。また、希望者が多い芝生墓地の割合を増やすことを求めてきた。
基本設計における墓地面積、予定区画数、芝生墓地の割合について、および４平方メートルに比べ何区画増えることになるのか。
（２）３平方メートルの普通墓地、２平方メートルの芝生墓地の永代使用料の予定と、４平方メートルに比べいくら安くなるのか。
（３）市民への供給予定はいつで、何か年ぐらい供給できるのか。
（４）墓地も多様化していて、樹木葬・墓地を望む声もあるがどうか。
(４)返還墓地の再供給について
桜木霊園および平和公園の返還墓地を整理しているが、それぞれ何区画ぐらいで、何時から供給できるようになるのか。
(５)平和公園管理事務所の改善について
（１）墓地理料金徴収などにより増加した事務量と、管理事務所への来客はどの程度増えているのか。必要な職員の配置をもとめるがどうか。
（２）管理事務所での待ち合いスペースが狭隘のため、市民に不便をかけているので改善について質問するが、狭隘な実態について説明を求める。
市民と対応する時、来客者スペースが狭いことと、一人一人のプライバシーを考慮すると外で待つ市民もいること。事務所より一段低いため職員が上から目線で対応するので利用者に不快感を与えているなど把握しているが、当局から見た実態を説明されたい。
（３）管理事務所は何時建設したものなのか。耐用年数と、耐震診断の結果はどうか。
（４）桜木霊園の管理事務所がが改修されたので、次は平和公園管理事務所の速やかな改修を求めるがどうか。
＜２回目＞
千葉都市モノレールについて
Ｈ１８年度の会社再建後、輸送人員も、営業損益も毎年大差がなく、沿線住民の高齢化と、車両更新などでこのままでは、今後の営業収益増加は望めない。
だからこそ高すぎる運賃や定期代の引き下げを行って、利用者を増やすことを提案したが、中期経営計画のなかで方向性が示されるとの答弁があったので、計画にぜひ反映をされたい。
１．モノレールとＪＲを単純に比較することは無理であるが、モノレールは高すぎる。市民に高すぎるとのイメージが強いため利用が敬遠されている。
通勤定期６か月は１２キロの距離で、モノレール９４,４５０円に対して、ＪＲは３３,２６０円。モノレールはＪＲの２倍であり負担が大きい。
不況で交通費を全額支給しない会社も増えている下で、モノレールを利用したくても止めてしまう人もいる。利用者を増やすためにも通勤定期代の引き下げを求めるがどうか。
２．通学定期代は６か月４.３キロの距離で、モノレール４２,９３０円に対して、ＪＲは大学生１７,８６０円。高校生１６,０７０円。中学生１２,５００円である。
モノレールはＪＲの２.５倍以上であり、利用者と保護者の負担が大きい。モノレールが学生は全部一緒の一段階、割引率５６％に対して、ＪＲは３段階に分けていて割引率も、中学８１％、高校７５％、大学７２％である。
実に利用者と保護者の負担を軽減する親切な仕組みとなっている。
そう思わないか見解を問うと共に、この際モノレールも、中学、高校、大学の３段階にできないのか。
ただちに無理ならばせめて、高校と大学の２段階に改善することを提案するが。
３．千葉東高校に通学する高校生がモノレール千城台駅から作草部駅まで、１０.２キロを利用しての６か月の定期代と、同じ１０.２キロを利用してのＪＲ鎌取駅から西千葉駅までの高校生６か月の定期代が示された。
これを基に高校生活３年間で計算すると、モノレールを利用した負担が３９６,３００円に対して、ＪＲを利用した負担は１５８,８８８円だ。モノレールを利用のほうが、２３７,４１２円も負担が多くなる。この実態についての感想と見解を求める。
併せて、モノレールが学生定期代の割引率５６％を、せめてＪＲの大学生割引率７２％に少しでも近付けることを提案するがどうか。
墓地行政について
１．合葬墓について
合葬墓は予定していた年間４００件を２倍近くに増やしたが、この先数年間は希望が多いと思うので、募集数を増やしていくことを提案するが。
２．平和公園墓地について
最期に残されたＡ地区の利用形態について以前から私は、「より多くの市民に、安い価格で供給を」と提案してきたが、仮定であるが区画で３,８００増えて、価格は普通墓地４６万８,７５０円、芝生墓地３１万２,５００円の説明があったがぜひ実現してほしい。
今後、市民要望などを踏まえて検討して決定していくとの答弁であったが、
千葉市はＨ１９年度の条例改正で、「檀信門以外の、民間墓地の造成を認めない」「今後は公営墓地で市民の需要に応えていく」旨をきめているが、
その行く先について、当面と中期的展望と計画につい示されたい。
３．平和公園管理事務所について
(１)Ｓ４７年開所当時は適切な事務所であったと思うが今は市民の利用にたえられない。
○待合スペースが約４平方メートルで、３人入ると体がぶつかりあう状態。○５人６人が一緒に来所すると外で待つしかなく、雨の日は外で傘を差して待っている。暑い日も大汗かいて、寒い日は震えながら待っている。○待合スペースと職員が対応する間には、約１６センチの段差がある。○入ってすぐ左にある、のぞきき窓のような中から職員が対応する。○市民は職員に、上から見下ろされる状態で手続きをするため、不快感がある。○職員もやりづらい中で仕事をしている。
（１）市民の座る場所もなく立ち話で申請手続きをすることをどう認識しているのか
（２）このような状態を保健福祉局幹部は把握しているのか、現地を見ているのか。
（３）承知しているのなら今まで放置していた理由は何か。
(２)先に新築改修された桜木霊園事務所のサービスカウンターは、市民が座って申請をできるし、市民と職員が同じ目の高さで話ができる。
平和公園管理事務所の全面的改築は、すぐには行かないと思うが、それを目指しながら、当面暫定的な改修を求めるが。
＜３回目＞
モノレール
今議会は、モノレールについて３人の議員が通告して、それぞれモノレール果たす役割や問題点と、今後の経営改善などが議論されたことは、千葉市政にとって重要な課題になっていることが明らかになった。
都市局長の説明は「今後とも収入増が見込めないので、一層の経費節減の改革を行う」と見通しの暗い答弁であった。
当局は、運賃を下げればその分収入が減ることばかり気にしているが、私は、モノレールの経営改善にとって必要なことは、「運賃が高い」と言う市民のモノレール利用を敬遠する理由を少しでも緩和して、料金引き下げにより、モノレールのイメージチャンジをして、利用者を増やし、その結果運賃収入も増やしていく、健全経営による改革案を示したものである。
通勤定期代と、通学定期代の引き下げは、通勤通学者の利用を増やしていく上で多きポイントになる。答弁はいずれも消極的であったが、もっと前向きに捕らえて、経営計画に反映することを強く求める。
(１)そんな中で、高校生の通学費負担についてはやや考慮する答弁であった。千葉東高校を対象にした場合３年間で、ＪＲが約１６万円に対して、モノレールが約４０万円でその差が、約２４万円になっていることは改善が急がれる。
取りあえず高校生の定期代改善を先行させることを改めて提案するがどうか。
高校生の定期代改善というまず一点だけでもぜも改善すれば、運賃が高いと言うモノレールへのイメージが大きく変わり、利用者増につながると思うので思い切って踏み込むことを求めるが。
(２)フリー切符の改善、敬老乗車券の提案をしたが軽くかわす答弁は残念だ。超高齢化社会の中で、高齢者の社会進出の意欲は大きいので、高齢者の利用しやすい環境を作ることは、利用者を増やす大事な取組を理解して改善を求めるが。
高校生と高齢者への対策を強調したが、高校生、次代を担う若者への支援、これこそ市長のいう「未来への投資」高校生の父親が千葉市職員の係長だと、市長の給与カット、退職手当ての削減で合計万円も 削減されてＪＲより２４万円もおおく負担。「未来への投資」が掛け声倒れにならないように、改善を求めたい。
高齢者がモノレール沿線の中で、最も多い住民。高齢者へのサービスが改善されて利用しやすくなれば、乗客が増える大きな可能性を持っている。
モノレールの健全な発展のため、若者と高齢者へのサービスが改善に力を注ぐことを重ねて求めたい。
墓地行政について
(１)公営墓地の今後について真剣に捕らえて、質問と提案をした。
中期計画は墓地需要との関係で、やや不安を感じるが、市民のニーズも適格に捕らえながら、柔軟な取組を求めて置きたいがどうか。
(２)管理事務所改善などについ夫々答弁かあったが、墓地管理料金を徴収し始めことにより納付している立場からも、今まで以上に平和公園の管理や整備にについて市民は厳しい目で見ている。そのことを自覚しての取組について見解を。
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